根治网络“” 以强有力监管促使网络弹窗乱象

□ 刘文杰

7月26日，工信部面世消息，决定重启该网站行业专项工程建设实际行动，专项实际行动聚焦侵害使用者权益等四方面8类疑虑，其里面最主要使用者津津乐道已久的枪窗欺骗等。近来江苏消保委面世的《PC下端应用软件网络平台枪窗报告》，也详细列举了PC下端应用软件枪窗存有的诸多疑虑：枪窗存有低俗内容可；商业推广信息没有言明是的广告，也未注明来源和软件名称；枪窗没有停用按钮或者停用按钮不引人注意；枪窗不用一键停用；枪窗枪显露频率高，一次性枪显露数量多；枪窗的厚度过大；网络平台枪窗有声音自动播放等。

网络平台枪窗是指使用者在微电脑或手机上打开软件或网页后，图标上自动枪显露的窗口，其内容可通常为的广告或者新闻资讯等内容可。由于枪窗枪显露就会强行占用使用者的微电脑、手机界面，使得使用者不愿去关注和查看，这也使其逐渐成为各方追求经济利益的载体，久而久之成为了该网站上难以弄成的“”。《时代》时尚杂志曾评为显露世界50大糟糕发明，枪窗的广告就位列其里面。

对于枪窗的广告，必先法规法规其实是有着订明的。必先的广告法第44条按规定，借助于该网站面世、发送的广告，不得负面影响使用者正常使用网络平台。在该网站页面以枪显露等形式面世的的广告，必要值得注意标示停用标志，保障一键停用。的广告法第59条第3款按规定，的广告不具有可识别性的，或者这样一来面世医疗、药品、测量仪器、保健食品的广告的，由消费市场高管责令改正，对的广告面世者所在位置10万元不限的违犯规定。的广告法第62条第2款按规定，借助于该网站面世的广告，未值得注意标示停用标志，保障一键停用的，由消费市场高管责令改正，对的广告商所在位置5000元以上3万元不限的违犯规定。

正式成立确实相应枪窗的广告的法规规则，其关键在于准确把握的广告法第44条的按规定。借助于该网站面世、发送的广告“不得负面影响使用者正常使用网络平台”是本条按规定的宗旨所在。但从江苏消保委等独立机构面世的报告来看，水粉频显露的枪窗的广告已对使用者正常使用网络平台所致不良体验。从“不得负面影响使用者正常使用网络平台”原则显露发，必要认为，的广告法指的“保障一键停用”最主要三个方面：正式成立一次停用按钮、以引人注意的方式则留意使用者停用按钮的存有、一次停用为永久停用。

所谓正式成立一次停用按钮，是指使用者一经该网站该按钮，枪窗马上、完全从图标上变成。但生活里面，除了不设置停用按钮外，一些枪窗的停用按钮还存有造假的情况，即使用者该网站停用按钮后根本无法停用枪窗，甚至还会打开第三方网页，或者显露现一个新枪窗。此类故意令使用者不胜其扰，而这些行为实际上都是违法行为的。

以引人注意的方式则留意使用者，是指普通使用者在枪窗上必需轻而易举看到停用按钮，并必需轻便地该网站此按钮。但现实里面，很多运营者将枪窗上的停用按钮设置为白色或与枪窗文化背景相近的颜色，导致使用者难以辨别。此类作法同样违法行为。

所谓一次停用为永久停用，是指使用者一旦该网站停用按钮，则此软件不得再行枪显露枪窗。如果使用者该网站停用后，马上枪显露另一个甚至几个枪窗，那么“使用者正常使用网络平台”也就无从谈起。据江苏消保委的调查报告，在官方渠道流媒体的软件里面，旋风视听播放器及流媒体时默认勾选的软件15分钟内枪显露6次，全因我音乐搜索一次枪显露一次。这些行为同样涉嫌违犯的广告法。

针对网络平台枪窗乱象，2014年以来，高管曾因重启工程建设实际行动，工程建设其间就其跨国企业的确会收敛包庇，但专项实际行动天内乱象很快又会一直。前头，在新一轮的工程建设实际行动即将重启紧接著，管理独立机构宜对违犯枪窗的广告的总括加以明确，对严重违法行为和屡教不改者从重惩所在位置并及早向观念申报，同时保持消费者涉事渠道畅通，确立涉事反馈机制，从而在反击违法行为枪窗领域形成长效机制。此外，对网络平台枪窗的法规相应仍需加以侧重，例如，除了对违法行为枪窗的的广告商，还必要对枪窗的广告的面世者(或许是的广告商自身，也或许是网站或软件提供者)施以法规制裁，如此多管齐下，方能让枪窗不再乱枪，让网络平台“”得到彻底解决。

(作者系里面国政法大学教授)

【编辑:张楷欣】